Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVIII bàn thảo các vấn đề phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới

Đại biểu Trung ương dự hội nghị có Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng.

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Trọng Đông; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Vũ Đại Thắng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong.

Cùng tham dự hội nghị có các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên; lãnh đạo các sở, ban, ngành, Bí thư Đảng ủy các xã, phường, Đảng ủy trực thuộc Thành ủy Hà Nội...

Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thảo luận 6 nội dung quan trọng gồm: Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 của thành phố; Kế hoạch tài chính 5 năm 2026-2030 của thành phố; Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030 của thành phố; việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND ngày 26-11-2025 của HĐND thành phố về định mức phân bổ ngân sách và tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách thành phố; Đề án nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới.

Bên cạnh đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cũng thảo luận việc sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31-5-2021 của Thành ủy về tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp (báo cáo bằng văn bản).

Định hướng chiến lược của Trung ương thành quyết sách cụ thể của Hà Nội

Phát biểu khai mạc hội nghị, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị lần thứ năm để thảo luận, quyết định 7 nội dung rất quan trọng. Hội nghị diễn ra ngay sau thành công của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và ngay sau khi thành phố tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới, với tầm nhìn dài hạn 100 năm. Điều đó đặt ra yêu cầu cấp bách cụ thể hóa những định hướng chiến lược của Trung ương thành chương trình hành động và quyết sách cụ thể của Hà Nội.

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc cho biết, Nghị quyết số 02-NQ/TW xác định rất rõ việc xây dựng và phát triển Thủ đô là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị; trực tiếp và thường xuyên là Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô. Đặc biệt, Nghị quyết đã đặt ra những tư duy rất mới, mạnh mẽ về phân cấp, phân quyền toàn diện hơn, trao quyền mạnh hơn đi đôi với trách nhiệm giải trình rõ ràng hơn, phát huy đầy đủ tinh thần “Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm”. Đây không chỉ là định hướng quản trị, mà thực chất là một bước chuyển về mô hình phát triển và phương thức lãnh đạo của Thủ đô nhằm hình thành một khung thể chế vượt trội, mở ra không gian phát triển mới, đưa Hà Nội trở thành trung tâm dẫn dắt, lan tỏa, kết nối quốc gia và toàn cầu.

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc gợi mở một số vấn đề để hội nghị tập trung nghiên cứu, thảo luận và xem xét, quyết định một số nội dung lớn như sau:

Một là, về Quy hoạch Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. Đây là nội dung quy định có tính chất quan trọng, là nền tảng định hình không gian phát triển lâu dài của Thủ đô. Quy hoạch đã được hoàn thiện qua nhiều vòng, nhiều bước; Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã hai lần cho ý kiến định hướng và hôm nay, cho ý kiến lần cuối trước khi thành phố phê duyệt. Đồng chí đề nghị các đại biểu dự hội nghị tập trung cho ý kiến về các định hướng lớn, bảo đảm sự đồng bộ với Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị, các chiến lược quốc gia, nhất là các nội dung tiếp thu ý kiến của Thường trực Chính phủ và quy hoạch ngành.

Hai là , về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch tài chính, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, Hội nghị tập trung cho ý kiến vào những định hướng lớn, những nội dung cốt lõi được nêu trong các báo cáo, kế hoạch. Yêu cầu đặt ra là xác định đúng động lực tăng trưởng mới, các nguồn lực khả thi để thực hiện các mục tiêu đề ra, bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách thành phố, nhưng đồng thời phải thực sự đóng vai trò vốn mồi, dẫn dắt và kích hoạt mạnh mẽ các nguồn lực xã hội, tập trung hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Hà Nội trở thành thành phố toàn cầu, trung tâm đổi mới sáng tạo có chất lượng hàng đầu.

Ba là, về phân cấp, phân quyền, tinh thần xuyên suốt là phân quyền phải đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực và hoàn thiện công cụ kiểm soát theo đúng chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm. Theo đó, không thể giao nhiệm vụ mà không giao đủ điều kiện thực hiện. Đây là vấn đề rất lớn, Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu dự hội nghị thảo luận thẳng thắn, cụ thể, cho chủ trương, định hướng để sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 48 của HĐND thành phố, đáp ứng được các yêu cầu đặt ra.

Bốn là, về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, hội nghị tập trung thảo luận các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ thực sự bản lĩnh, liêm chính, chuyên nghiệp, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới vì lợi ích chung, gắn chặt công tác cán bộ với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị.

“Những nội dung trình hội nghị ngày hôm nay đều là những vấn đề lớn có tính chiến lược, không chỉ quyết định sự phát triển của Hà Nội trong 5 năm tới, mà còn định hình vị thế của Thủ đô trong nhiều thập kỷ tới. Quan trọng hơn, đây là cam kết chính trị của Đảng bộ thành phố trước Trung ương và nhân dân trong việc hiện thực hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng và Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị”, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, thảo luận thẳng thắn, đi vào những vấn đề cốt lõi, thực chất, đóng góp những ý kiến sâu sắc, xác đáng, có giá trị thực tiễn cao để hoàn thiện và quyết định những nội dung lớn của hội nghị.

“Chúng ta phải thống nhất một quyết tâm biến nghị quyết thành hành động cụ thể, thành kết quả đo lường được, góp phần xây dựng Thủ đô phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng là trái tim của cả nước"

                                                                                          Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc

Tầm nhìn thế kỷ cho sự phát triển của Hà Nội

Trình bày báo cáo về Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, báo cáo được hoàn thiện trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17-3-2026 của Bộ Chính trị và tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và cộng đồng dân cư. Phạm vi lập quy hoạch bao trùm toàn bộ địa giới hành chính Thủ đô với 126 xã, phường, diện tích khoảng 3.359,84km²; đồng thời, mở rộng nghiên cứu kết nối Vùng Thủ đô, Vùng Đồng bằng sông Hồng, Vùng Trung du miền núi phía Bắc và các hành lang kinh tế quốc gia, quốc tế.

Quy mô dân số được dự báo đến năm 2035 đạt 14-15 triệu người; đến năm 2045 đạt 15-16 triệu người; đến năm 2065 đạt 17-19 triệu người; tầm nhìn dài hạn khống chế dân số không quá 20 triệu người. Tỷ lệ đất xây dựng đô thị đến năm 2045 đạt 45-50%, đến năm 2065 đạt 55-60%, phần còn lại được bảo vệ nghiêm ngặt để duy trì rừng, vành đai xanh, hành lang xanh và nêm xanh theo mô hình “nén - xanh”.

Mục tiêu đến năm 2035, xây dựng Thủ đô “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc”, là trung tâm kinh tế, giáo dục, y tế, đổi mới sáng tạo hàng đầu khu vực. Đến năm 2045, Hà Nội ngang tầm các thủ đô phát triển; từ năm 2065, hướng tới trở thành thành phố toàn cầu, thuộc nhóm có chất lượng sống và chỉ số hạnh phúc cao nhất thế giới. Không gian phát triển theo cấu trúc “đa tầng, đa lớp, đa cực, đa trung tâm”, lấy sông Hồng làm trục cảnh quan sinh thái - văn hóa chủ đạo.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố cũng cho biết, báo cáo nhấn mạnh chuyển từ “quy hoạch hàn lâm” sang “quy hoạch hành động”, trong đó, hạ tầng giao thông, đặc biệt là đường sắt đô thị, là giải pháp then chốt. Mạng lưới metro dự kiến dài khoảng 1.200km, gồm các tuyến đường sắt vùng, liên vùng, đường sắt đô thị, đường sắt nhẹ và vận chuyển tự động. Cùng với đó, thành phố đề ra 11 nhóm giải pháp đột phá như phát triển liên kết vùng; mô hình TOD; kiến tạo đô thị thông minh - xanh - bền vững; tái thiết đô thị có chọn lọc; làm sống lại các dòng sông; chuyển đổi giao thông công cộng sang năng lượng sạch; xử lý rác thải để phát điện; mở rộng rừng và công viên rừng; dành quỹ đất chiến lược cho tương lai.

Cấu trúc không gian được tổ chức theo mô hình “chùm đô thị hướng tâm” với 9 cực phát triển, 9 trung tâm lớn và 9 trục động lực. Các vành đai 1, 2, 3, 4, 5 cùng các hành lang Bắc - Nam, Đông - Tây tạo mạng lưới liên kết đa chiều, vừa bảo tồn nội đô lịch sử, vừa phát triển đô thị nén, TOD và mở rộng ra các đô thị vệ tinh. Không gian di sản, cảnh quan dọc sông Đà - sông Hồng - sông Đuống và vành đai xanh phía Tây “Vòng cung Xanh - Tâm linh” được xác định là trục sinh thái, văn hóa, du lịch quan trọng.

Quy hoạch cũng xác định đồng bộ định hướng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội và hạ tầng kỹ thuật, từ giao thông, năng lượng, cấp thoát nước, xử lý chất thải, thông tin truyền thông đến phòng, chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu. Báo cáo đã tiếp thu hơn 8.300 ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và người dân trước khi hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

Phấn đấu đạt tăng trưởng GRDP bình quân khoảng 11%/năm

Trình bày nội dung về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, giai đoạn 2021-2025, thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả toàn diện, nổi bật trên các lĩnh vực.

Công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp được thực hiện quyết liệt, hiệu quả. Thành phố đồng thời chủ động xây dựng, ban hành hệ thống văn bản triển khai Luật Thủ đô, góp phần tháo gỡ các “điểm nghẽn” về thể chế, tạo hành lang pháp lý cho phát triển. Kinh tế duy trì đà tăng trưởng tích cực, GRDP năm 2025 đạt 8,16%, vượt mục tiêu đề ra; các cân đối lớn được bảo đảm, thu ngân sách tăng mạnh, tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu của Thủ đô.

Các lĩnh vực thương mại, xuất nhập khẩu, du lịch, thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp đều có bước phục hồi và tăng trưởng khá. Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, giáo dục giữ vững vị trí dẫn đầu cả nước, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được cải thiện. Hạ tầng đô thị, giao thông được đẩy mạnh với nhiều dự án trọng điểm; công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số đạt kết quả nổi bật khi Hà Nội đứng đầu cả nước về chỉ số chuyển đổi số. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, đối ngoại được mở rộng.

Trong giai đoạn 2026-2030, thành phố xác định mục tiêu xây dựng Thủ đô trở thành đô thị “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc”, với tăng trưởng GRDP bình quân khoảng 11%/năm, đẩy mạnh phát triển kinh tế số, kinh tế xanh và đổi mới sáng tạo. Thành phố sẽ tập trung hoàn thiện thể chế, phát triển hạ tầng chiến lược, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải cách hành chính và bảo đảm an sinh xã hội, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững.

Hà Nội cân đối tài chính cho giai đoạn mới

Trình bày báo cáo về kế hoạch tài chính 5 năm 2026-2030 tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, Kế hoạch tài chính giai đoạn 2021-2025 của Hà Nội đạt nhiều kết quả tích cực, tạo nền tảng quan trọng cho giai đoạn tiếp theo. Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 2.287 nghìn tỷ đồng, vượt 25% so với kế hoạch, tốc độ tăng trưởng bình quân 19,6%/năm và gấp 1,91 lần so với giai đoạn 2016-2020.

Trong đó, thu nội địa đạt khoảng 2.119,9 nghìn tỷ đồng, vượt 25% kế hoạch, tăng bình quân 19,8%/năm, gấp 1,94 lần giai đoạn trước. Tỷ trọng thu nội địa đến năm 2025 chiếm khoảng 93,9% tổng thu NSNN, bình quân 5 năm đạt 92,7%, đạt mục tiêu kế hoạch đề ra.

Về chi ngân sách, dự toán giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 676.000 tỷ đồng, thực hiện đạt 589,4 nghìn tỷ đồng, bằng 88,9% kế hoạch, tăng bình quân 15,4%/năm.

Đáng chú ý, chi đầu tư phát triển được bố trí khoảng 352,7 nghìn tỷ đồng, vượt 2,5% kế hoạch, chiếm 52,1% tổng chi ngân sách địa phương, cho thấy ưu tiên nguồn lực cho đầu tư hạ tầng, phát triển lâu dài. Tổng bội chi cả giai đoạn hơn 3.000 tỷ đồng; tổng mức vay của ngân sách địa phương là 7,2 nghìn tỷ đồng; dư nợ vay đến ngày 31-12-2025 là hơn 11,3 nghìn tỷ đồng.

Trên cơ sở kết quả này, thành phố xây dựng mục tiêu và các cân đối lớn NSNN cho giai đoạn 2026-2030 với quy mô tăng mạnh để đáp ứng yêu cầu phát triển. Tổng thu NSNN giai đoạn 2026-2030 dự kiến đạt khoảng 3.725,4 nghìn tỷ đồng, gấp 2,04 lần kế hoạch giai đoạn trước; tỷ lệ huy động NSNN bình quân đạt khoảng 32,6% GRDP, trong đó, huy động từ thuế, phí khoảng 29,8% GRDP.

Thu nội địa ước đạt 3.505,7 nghìn tỷ đồng, gấp 2,07 lần giai đoạn 2021-2025. Số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp dự kiến hơn 1.142 nghìn tỷ đồng.

Tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030 dự kiến khoảng 1.533,6 nghìn tỷ đồng, gấp 2,31 lần giai đoạn trước, tăng bình quân 14,8%/năm, tương đương khoảng 13,4% GRDP. Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt khoảng 864,7 nghìn tỷ đồng, chiếm 56,4% tổng chi; chi thường xuyên khoảng 533,3 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,8%.

Tập trung vốn đầu tư công cho các dự án trọng điểm

Trình bày nội dung về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2026-2030 của thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, thành phố xác định rõ định hướng đầu tư công theo nguyên tắc tập trung, trọng điểm, tránh dàn trải, gắn với khả năng cân đối nguồn lực và yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Theo đó, tổng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 dự kiến đạt 864.682 tỷ đồng, trong đó, cấp thành phố là 691.759 tỷ đồng. Việc phân bổ nguồn lực được ưu tiên cho các lĩnh vực then chốt, các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa, dẫn dắt phát triển, phù hợp với các nghị quyết chiến lược của Trung ương và Thành ủy.

Cụ thể, thành phố tập trung bố trí vốn cho các dự án sử dụng ngân sách trung ương, các dự án ODA, đặc biệt là hệ thống đường sắt đô thị; đồng thời, ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa. Nhóm các dự án, lĩnh vực ưu tiên chiếm khoảng 66,3% tổng nguồn vốn đầu tư công cấp thành phố, thể hiện rõ định hướng dồn lực cho các lĩnh vực có tác động lớn đến tăng trưởng và nâng cao chất lượng phát triển.

Phần vốn còn lại được phân bổ cho các dự án thuộc các ngành, lĩnh vực khác và dự phòng, bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành ngân sách. Trong quá trình triển khai, thành phố sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh cơ cấu đầu tư, ưu tiên các dự án có khả năng hấp thụ vốn tốt, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Thành phố cũng đề ra các giải pháp đồng bộ, như: Đẩy mạnh cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; huy động đa dạng nguồn lực, tăng cường hợp tác công - tư; chuyển dịch cơ cấu đầu tư sang hạ tầng chiến lược, khoa học - công nghệ và kinh tế số. Đồng thời, thành phố siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, gắn tiến độ giải ngân với trách nhiệm cụ thể, lấy hiệu quả đầu tư và chất lượng công trình làm thước đo chủ yếu trong quá trình triển khai.

Đề án “xương sống” nâng cao năng lực cấp ủy

Tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải đã trình bày Tờ trình về dự thảo Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới”.

Theo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy, việc xây dựng Đề án căn cứ Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XVIII Đảng bộ thành phố, các chương trình hành động của Thành ủy và Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17-3-2026 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới, đồng thời, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của Đảng bộ thành phố.

Về tên gọi, Đề án thể hiện rõ hai trụ cột: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy và phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Về phạm vi, Đề án được triển khai xuyên suốt toàn hệ thống chính trị thành phố, từ cấp thành phố tới cơ sở, đến từng chi bộ, thôn, tổ dân phố.

Đáng chú ý, Ban Thường vụ Thành ủy đề xuất chỉ ban hành một đề án mang tính chiến lược, “xương sống”, xuyên suốt thay cho việc ban hành nhiều văn bản rời rạc như trước đây. Các chỉ thị, nghị quyết, đề án liên quan sẽ được cụ thể hóa thành nhiệm vụ, kế hoạch “nhánh” để triển khai thống nhất theo khung định hướng của đề án này.

Đề án gồm 16 trang và 5 phụ lục, được cấu trúc thành 7 phần. Nội dung làm rõ sự cần thiết ban hành trong bối cảnh mới; đánh giá thực trạng cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên; chỉ ra 4 kết quả đạt được, 5 hạn chế, điểm nghẽn và nguyên nhân. Trên cơ sở đó, Đề án xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, tổ chức thực hiện, bảo đảm nguồn lực, cơ chế phối hợp, kiểm tra, giám sát và lộ trình triển khai.

Ba quan điểm chỉ đạo được nhấn mạnh: Xây dựng cấp ủy vững mạnh là “then chốt của then chốt”; đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng quản trị hiện đại, chuyển đổi số; lấy hiệu quả thực thi và mức độ hài lòng của nhân dân làm thước đo cao nhất. Từ đó, Đề án xác định 3 khâu đột phá: Đổi mới phương thức lãnh đạo bằng dữ liệu, mục tiêu và kết quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, trọng tâm là người đứng đầu và cán bộ cơ sở; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm và nâng cao chất lượng tổ chức Đảng ở cơ sở.

Đề án cũng xây dựng 4 nhóm mục tiêu chính với 30 mục tiêu cụ thể và 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, bảo đảm tính chiến lược, toàn diện, có định lượng rõ ràng, bám sát yêu cầu thực tiễn Thủ đô trong giai đoạn mới.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy cũng cho biết, một điểm nhấn quan trọng là vai trò của chi bộ thôn, tổ dân phố. Toàn thành phố có 4.940 chi bộ thôn, tổ dân phố, chiếm gần 50% tổng số chi bộ trực thuộc Đảng bộ thành phố. Đây là cấp gần dân nhất, giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong ổn định tình hình ngay từ cơ sở và sẽ tiếp tục được kiện toàn đồng bộ với việc sắp xếp thôn, tổ dân phố thời gian tới.

Tính mới của Đề án thể hiện ở việc chuyển mạnh từ định tính sang định lượng, đo lường, kiểm soát bằng hệ thống bảng biểu, dữ liệu và công cụ chuyển đổi số; xác định rõ đối tượng, nội dung, trách nhiệm của cấp ủy các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên và người đứng đầu.

Về tính khả thi, Đề án có căn cứ chính trị, pháp lý rõ ràng, bám sát thực tiễn Đảng bộ thành phố; có lộ trình, phân công trách nhiệm cụ thể, gắn với nguồn lực và cơ chế theo dõi, đánh giá định kỳ, bảo đảm thuận lợi cho kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện.

Cần cơ chế, chính sách hiệu quả để huy động nguồn lực xã hội cho phát triển

Thảo luận tại hội nghị, đại biểu đến từ các xã, phường và các sở, ngành của thành phố đã tập trung phân tích sâu các nội dung phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, tài chính và xây dựng Đảng, đồng thời đề xuất nhiều kiến nghị cụ thể, sát với thực tiễn địa phương.

Bí thư Đảng ủy phường Ba Đình Phạm Quang Thanh bày tỏ sự thống nhất cao với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030), đặc biệt là mục tiêu tăng trưởng hai con số. Đồng chí nhấn mạnh vai trò của đầu tư công trong việc dẫn dắt đầu tư tư nhân, đồng thời, chỉ rõ khoảng cách lớn giữa nhu cầu vốn và khả năng đáp ứng từ ngân sách, từ đó đề nghị có cơ chế, chính sách hiệu quả để huy động nguồn lực xã hội.

Bí thư Đảng ủy phường Ba Đình cũng kiến nghị đẩy mạnh cải cách hành chính, siết chặt kỷ cương công vụ, nâng cao năng suất khu vực công và xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn với mục tiêu tăng trưởng trên 20% mỗi năm.

Đồng quan điểm, Bí thư Đảng ủy xã Phượng Dực Lê Văn Bính thể hiện sự ủng hộ mục tiêu tăng trưởng cao của địa phương, song cũng chỉ rõ áp lực lớn về nguồn vốn. Đồng chí kiến nghị nghiên cứu phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, đồng thời, đề xuất đầu tư các tuyến hạ tầng giao thông trọng điểm nhằm giảm chi phí logistics và tạo động lực phát triển kinh tế, gắn với định hướng xây dựng đô thị sinh thái và phát triển kinh tế đêm.

Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Nguyễn Việt Hà góp ý về 3 nội dung: Đề xuất bổ sung khai thác hệ thống đường thủy và cảng thủy trong quy hoạch Thủ đô nhằm tăng cường kết nối vùng; làm rõ chất lượng các khoản thu và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay, qua đó khắc phục sự mất cân đối giữa tốc độ tăng thu và tăng chi ngân sách; có cơ chế thu hút cán bộ trẻ tham gia cấp ủy; bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất cho hoạt động của các chi bộ.

Bí thư Đảng ủy xã Sơn Đồng Nguyễn Trúc Anh đánh giá cao định hướng quy hoạch “đa lớp, đa tầng, đa trung tâm”, đặc biệt là việc phát triển không gian ngầm và trục sông Hồng. Đồng chí đề xuất thúc đẩy mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD), tập trung vào các tuyến đường sắt đô thị trọng điểm; đồng thời, phân cấp mạnh hơn cho cấp xã trong quản lý, khai thác nguồn lực đất đai, nhất là cơ chế đấu giá, đấu thầu.

Bí thư Đảng ủy xã Vật Lại Nguyễn Khắc Sự đề xuất định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp truyền thống, phát triển dịch vụ, thương mại và nông nghiệp công nghệ cao; đồng thời, xây dựng mô hình dịch vụ chăm sóc người cao tuổi gắn với sinh thái tại địa phương.

Bày tỏ sự thống nhất cao với 7 nội dung được Ban Thường vụ Thành ủy trình bày tại hội nghị, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Trọng Kỳ Anh làm rõ thêm nhóm nhiệm vụ đột phá nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô trong thời gian tới.

Theo đó, nhiệm vụ trọng tâm đầu tiên là xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch theo Điều 8 Nghị quyết số 84 của HĐND thành phố. Đây được xác định là công cụ then chốt để cụ thể hóa lộ trình triển khai Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm sau khi được phê duyệt, bảo đảm đồng bộ các cấp độ quy hoạch, ấn định tiến độ hoàn thành và xác lập danh mục các dự án đầu tư công, dự án trọng điểm thu hút đầu tư.

Tiếp đó, thành phố triển khai chương trình phát triển đô thị, gắn với kiểm soát chất lượng đô thị, chỉ tiêu đô thị hóa, xác định các khu vực phát triển và hạ tầng để hoàn thiện tiêu chuẩn đô thị loại II, III, từng bước đưa một số xã lên phường. Cùng với đó, thành phố xây dựng danh mục ưu tiên đầu tư trên cơ sở hoàn thiện hạ tầng khung, liên kết vùng, khép kín các tuyến vành đai, phát triển đường sắt đô thị, hệ thống cầu qua sông Hồng, đồng thời, khai thác không gian cảnh quan, văn hóa, sinh thái dọc trục sông Hồng.

Trong khi đó, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội Phạm Tuấn Long cho biết, thành phố đã ban hành kế hoạch cụ thể triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW và Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị, trong đó, xác định 5 trụ cột phát triển văn hóa Thủ đô: Văn hiến, Bản sắc, Sáng tạo, Văn minh và Hạnh phúc.

Theo đồng chí Phạm Tuấn Long, Hà Nội có nhiều lợi thế vượt trội với bề dày văn hiến, quỹ di sản phong phú, hệ thống trường đại học, đội ngũ chuyên gia và vị thế trung tâm hợp tác quốc tế. Đây là nền tảng quan trọng để lĩnh vực văn hóa đóng góp ngày càng rõ nét cho tăng trưởng kinh tế.

Để đạt mục tiêu lĩnh vực văn hóa đóng góp 8% GRDP, Sở Văn hóa và Thể thao đang phối hợp với các địa phương nghiên cứu quy hoạch, thiết kế đô thị dựa trên nền tảng văn hóa; kết nối chuyên gia, đơn vị sáng tạo để hỗ trợ các địa phương phát huy giá trị di sản, làng nghề, tạo động lực phát triển bền vững.

Khai thác không gian ngầm hiệu quả

Tiếp thu và làm rõ các ý kiến nêu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn đồng thời làm rõ thêm một số nội dung, trong đó có việc phát triển giao thông đường thủy đã được nghiên cứu toàn diện trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Về quy hoạch không gian ngầm, đồng chí Dương Đức Tuấn cho biết, Quy hoạch lần này đã nghiên cứu đa tầng, đa lớp, đa chức năng, trong đó có khai thác không gian ngầm một cách hiệu quả, bao gồm cả chức năng hệ thống hầm ngầm chứa nước chống úng ngập. Đối với mô hình TOD, trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô đã nghiên cứu và đề xuất nền tảng giao thông xương sống là hệ thống đường sắt đô thị.

Về nguồn nước và xử lý nguồn nước tại các con sông, đồng chí Dương Đức Tuấn cho biết, trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô, tất cả sông đều trở thành vành đai xanh của Thủ đô.

Trong khi đó, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, thành phố rà soát toàn bộ nguồn lực, tinh thần là bảo đảm đủ nguồn lực đầu tư công cho phát triển của thành phố trong thời gian tới.

Đồng chí Nguyễn Xuân Lưu cũng lưu ý lãnh đạo các xã, phường cần quan tâm nhiệm vụ thu ngân sách, hoàn thành mục tiêu đề ra. Bởi các xã, phường phải thu được ngân sách thì mới có nguồn chi cho phát triển ở địa phương.

Đối với vấn đề giải ngân đầu tư công, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu đề nghị các xã, phường thực hiện theo kế hoạch đề ra. Về vấn đề phân cấp, ủy quyền, các xã, phường cần tiếp tục rà soát, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

Làm rõ các ý kiến đại biểu nêu về dự thảo Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới”, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Hà Minh Hải cho biết, qua các ý kiến thảo luận, cơ bản các đại biểu đều thống nhất với những nội dung Ban Thường vụ Thành ủy đã đề ra. Cơ quan tham mưu tiếp thu đầy đủ các góp ý để hoàn thiện dự thảo, trình Thường trực Thành ủy xem xét trước khi ban hành.

Theo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy, đề án được xây dựng theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy và đồng chí Bí thư Thành ủy với cách tiếp cận mới: Thay vì nhiều chương trình hằng năm, thành phố xây dựng một chương trình tổng thể mang tính chiến lược, xuyên suốt nhiệm kỳ. Trên nền tảng này, các đề án, kế hoạch cụ thể sẽ được triển khai theo định hướng chung. Đề án gồm 6 nhiệm vụ trọng tâm và 30 mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, bảo đảm bám sát các nghị quyết quan trọng.

Một nội dung trọng tâm là xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ và giám sát thực hiện nghị quyết. Thành phố đang thí điểm đánh giá cán bộ hằng tháng tại 5 đơn vị theo mô hình OKR, KPI, dựa trên kết quả công việc. Cùng với đó, vai trò của hơn 4.900 chi bộ thôn, tổ dân phố (chiếm gần 50% tổng số chi bộ) được xác định là then chốt với tinh thần “gần dân, sát dân”.

Đề án cũng nhấn mạnh cơ chế thu hút nhân tài, chuyên gia, phát triển tổ chức Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước, bảo đảm điều kiện hoạt động cho cơ sở, nhất là về hạ tầng số, dữ liệu số. Về đào tạo, ngoài kế hoạch chung của thành phố, các đơn vị được yêu cầu chủ động tự đào tạo, bồi dưỡng, phát huy tinh thần tự học để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

Xác định rõ các động lực tăng trưởng mới và không gian phát triển của Thủ đô

Tiếp đó, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Trọng Đông trình bày dự thảo Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVIII (nhiệm kỳ 2025-2030) với nhiều nội dung có ý nghĩa định hướng chiến lược đối với sự phát triển của Thủ đô trong giai đoạn tới.

Theo đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, nghiêm túc của Ban Thường vụ Thành ủy và Đảng ủy UBND thành phố trong việc chuẩn bị các dự thảo bảo đảm chất lượng, khoa học, làm cơ sở quan trọng cho việc thảo luận và quyết nghị tại hội nghị.

Dự thảo Nghị quyết cũng thống nhất thông qua: Đề án nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng, đồng thời, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong bối cảnh mới; Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp.

Dự thảo Nghị quyết cũng cơ bản tán thành các kế hoạch lớn gồm: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030); Kế hoạch tài chính 5 năm; Kế hoạch đầu tư công trung hạn; Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm.

Nghị quyết nêu rõ, tiếp tục rà soát, hoàn thiện các nội dung theo hướng đồng bộ, thống nhất, gắn chặt với Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị và các định hướng chiến lược phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới. Trong đó, Nghị quyết nhấn mạnh việc xác định rõ các động lực tăng trưởng mới, không gian phát triển, khả năng huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực... Nguồn lực đầu tư công cần tập trung, tránh dàn trải, ưu tiên các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa, trực tiếp tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong quá trình phát triển của Thủ đô.

Dự thảo Nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu cao về phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực, bảo đảm tính thực chất, hiệu quả trong quản lý ngân sách và tổ chức bộ máy; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện.

“Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố kêu gọi các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơ sở, cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân Thủ đô tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, trách nhiệm, bản lĩnh và sáng tạo, quyết tâm khắc phục khó khăn, thách thức, tiên phong thực hiện những việc lớn, việc khó và giải quyết dứt điểm các điểm nghẽn với tinh thần “Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả, làm đến cùng”; tập trung cao độ, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của năm 2026”, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy nhấn mạnh.

100% đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVIII (nhiệm kỳ 2025-2030).

Phát huy cao nhất trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc cho biết, sau thời gian làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, dân chủ và thẳng thắn, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra. Đây không chỉ là việc cụ thể hóa các nội dung theo chương trình công tác, mà còn là bước triển khai trực tiếp Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới.

Chỉ đạo các nhiệm vụ trong thời gian tới, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh một số nội dung có tính chất quan trọng.

Thứ nhất, để hiện thực hóa bộ ba trụ cột chiến lược Thể chế - Quy hoạch - Mô hình phát triển mới của Thủ đô với tầm nhìn 100 năm cùng những kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội, tăng trưởng “hai con số”, tài chính công, đầu tư công 5 năm giai đoạn 2026-2030 vừa được hội nghị thảo luận và thông qua đòi hỏi phải xây dựng toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị Thủ đô thật sự trong sạch, vững mạnh, nắm vững và thực hành “4 kiên định” xuyên suốt 4 trục từ thành phố xuống cơ sở; phải hội tụ năng lực tư duy đột phá, năng lực cầm quyền, quản trị phát triển và kỷ luật thực thi vượt trội; đặt ra yêu cầu rất cao về tính kiên định trong đường lối lãnh đạo, tính quyết liệt, đổi mới sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành; thiết lập và vận hành hữu hiệu hệ thống quản trị rủi ro và cảnh báo sớm, cơ chế lắng nghe và chắt lọc ý kiến, phản hồi, giám sát và phản biện của người dân, doanh nghiệp và xã hội để điều chỉnh kịp thời, thích ứng hiệu quả.

Thứ hai, hội nghị đã làm rõ thêm một nhận thức rất quan trọng: Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm là bản thiết kế phát triển chiến lược, phải đi trước một bước, mở ra không gian phát triển mới, trở thành lợi thế cạnh tranh kiến tạo sự phát triển của Thủ đô trong kỷ nguyên mới.

Đồng chí yêu cầu Đảng ủy UBND thành phố tiếp thu ý kiến tại hội nghị, bám sát nội dung Thông báo Kết luận của Thường trực Chính phủ về Quy hoạch tổng thể Thủ đô để chủ động tham mưu những nội dung liên quan, hoàn thiện Quy hoạch đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng.

Thứ ba, hội nghị cơ bản thống nhất với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, đồng thời, yêu cầu làm rõ hơn các điều kiện đảm bảo, nhất là cân đối nguồn lực để hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

Việc triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm phải đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với quá trình xác lập và vận hành mô hình tăng trưởng “hai con số”. Các đơn vị tiếp tục cập nhật, rà soát, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, cốt lõi trong Nghị quyết số 02-NQ/TW, các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội đã được thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian gần đây.

Thứ tư, Kế hoạch tài chính 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn phải bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách thành phố. Nguồn ngân sách này phải thực sự đóng vai trò “vốn mồi”, dẫn dắt và kích hoạt hiệu quả các nguồn lực xã hội. Cần hình thành nhận thức về hạch toán kinh tế - xã hội tổng thể, đầu tư có hạch toán theo hai lớp: Thành phố tập trung giải quyết những bài toán lớn, những vấn đề chiến lược, bao trùm; cấp xã, phường kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, chăm lo cuộc sống ấm no, hạnh phúc của nhân dân trên địa bàn; nâng cao năng lực dự báo chiến lược, cảnh báo sớm và quản trị rủi ro, không để bị động, bất ngờ; xây dựng cơ chế phản ứng chính sách nhanh, linh hoạt, thích ứng kịp thời với biến động trong nước và quốc tế.

Thứ năm , hội nghị đã thảo luận và thống nhất định hướng sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND theo hướng bảo đảm phân cấp nguồn lực đi đôi với phân cấp nhiệm vụ, nhất là trong bối cảnh thành phố đang đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã, phường; rà soát lại tỷ lệ điều tiết các khoản thu, đặc biệt là thu từ đất đai, để vừa tạo động lực cho cơ sở, vừa bảo đảm vai trò chủ đạo và điều tiết tổng thể của ngân sách thành phố...

Thứ sáu, hội nghị thống nhất thông qua Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới”. Đây là bước đi rất quan trọng, đúng hướng và kịp thời, thể hiện tư duy đổi mới mạnh mẽ, cách làm đột phá; là sự chuẩn bị chủ động, có ý nghĩa then chốt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong giai đoạn phát triển mới.

“Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVIII đã thành công tốt đẹp. Toàn Đảng bộ, chính quyền và hệ thống chính trị Thủ đô phải biến tinh thần của hội nghị thành hành động thống nhất, hiệu quả; biến chủ trương thành chương trình, biến kế hoạch thành sản phẩm, biến quyết tâm thành chuyển biến thực tế. Với tinh thần đó, đề nghị toàn thể các đồng chí tiếp tục phát huy cao nhất trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh để xây dựng Thủ đô Hà Nội ngày càng phát triển nhanh, bền vững"

                                                                                         Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc